НРС необходимо вознаграждать за низкий уровень выбросов посредством заключения более выгодных торговых соглашений.

Бутан имеет уязвимую и хрупкую горную экосистему. Оно приняло сознательное решение сохранить 60% своей территории покрытыми лесами и закрепило это обязательство в своей конституции. В настоящее время леса покрывают более 72% его территории.

Связывание углерода в Бутане составляет 9,47 миллиона тонн эквивалента CO2 (CO2e) в год, а выбросы составляют 3,8 миллиона тонн CO2e. В обновленном Национальном установленном вкладе (NDC) оно подтвердило свое обязательство всегда оставаться углеродно-нейтральным. В настоящее время гидроэнергетические проекты компенсируют около 11 миллионов тонн CO2-эквивалента, а еще 12 миллионов тонн CO2-эквивалента приходится на строящиеся гидроэнергетические проекты.

Как и большинство наименее развитых стран (НРС), экспортная корзина Бутана находится на нижнем уровне стоимости и в основном включает сырьевые товары или полуфабрикаты. Нашими основными статьями экспорта являются гидроэлектроэнергия, цветные металлы, минералы, цемент и валуны. Наш импорт — это готовая продукция или посредники более высокой стоимости, такие как топливо, машины, рис и транспортные средства.

Торговые партнеры Бутана сконцентрированы в регионе, в результате чего Бутан конкурирует с крупными конкурентами с более низкими экологическими стандартами. Экспортировать в развитые страны сложно, потому что мы конкурируем либо с теми же региональными конкурентами на тех же экспортных рынках, либо сталкиваемся с еще более крупными конкурентами из промышленно развитых стран.

Бутан и другие НРС сталкиваются с многочисленными ограничениями и проблемами в торговле. Мы страдаем от нехватки инфраструктуры содействия торговле – как мягких, так и жестких компонентов; технические барьеры в торговле (ТБТ) и санитарные и фитосанитарные меры (СФС), используемые в качестве нетарифных мер; финансовая торговля; ограничения со стороны предложения; и ограниченный доступ к рынку, и это лишь некоторые из них.

Помимо этих торговых проблем, Бутан также находится на переднем крае борьбы с неблагоприятными последствиями изменения климата. Мы все чаще страдаем от экстремальных погодных явлений, таких как наводнения, оползни, прорывы ледниковых озер, лесные пожары, ураганы и таяние ледников. В результате Бутан изо всех сил пытается финансировать адаптацию и повышать устойчивость к изменению климата.

Использование возможностей экономического развития, которые предлагает торговля, могло бы помочь НРС и Бутану финансировать экономику, устойчивую к изменению климата. Одним из вариантов могло бы стать повышение углеродно-нейтрального экспорта по сравнению с углеродоемким экспортом из стран. Это могло бы помочь уменьшить проблемы импортируемых выбросов на основных рынках и способствовать повышению глобальных климатических амбиций.

Чистая нулевая торговля предлагает потенциал превратить исторический недостаток низкой индустриализации и низкого уровня загрязнения в торговое и климатическое преимущество. К сожалению, на пути к этому все еще существуют потенциальные и нормативные барьеры. В целом, развитые страны должны активизировать и активизировать усилия по поддержке торговли с НРС.

Например, многообещающим является экспорт ферросилиция из Бутана в сталелитейную промышленность Южной Азии. Производство является энергоемким, и Бутан с его гидроэнергетикой обеспечивает производство этого материала из экологически чистой энергии с минимальным выбросом углекислого газа. Но добиться более высокой стоимости сложно из-за качества, производственных ограничений и конкуренции, когда покупатели предпочитают более дешевые продукты, даже если они производятся с высокой углеродоемкостью.

Аналогичным образом, в сельском хозяйстве, от которого зависят средства к существованию большинства людей в НРС, требования к органическим сертификатам, сертификатам SPS, а теперь и сертификатам по выбросам углерода, являются строгими. Многим НРС сложно их соблюдать, даже если их сельское хозяйство является экологически чистым и углеродно-нейтральным.

Обеспечение развития, совместимого с климатом, будет возможно только путем согласования климатической и торговой политики таким образом, чтобы это приносило пользу наиболее уязвимым странам, таким как Бутан и НРС. Слишком часто мы испытываем на себе основное бремя изменения климата, хотя в этом нет нашей вины. Таким образом, Бутан и многие НРС испытывают глубокую обеспокоенность тем, что Механизм регулирования границ выбросов углерода (CBAM) Европейского Союза будет препятствовать экспорту из НРС и непреднамеренно искажать торговлю в нашу пользу.